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    中共张掖市人力资源和社会保障局党组关于印发《市直人社系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施办法》的通知
    发布时间:2017年06月30日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    人社党组〔201712

     

     

    局属各单位,各党支部,局机关各科室:

    现将《市直人社系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施办法》印发你们,请结合实际,认真抓好落实。

     

     

                 中共张掖市人力资源和社会保障局 党组

                 2017627

     

     

    市直人社系统推进“两学一做” 学习

    教育常态化制度化实施办法

     

    为深入贯彻落实市委《张掖市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》精神现就市直人社系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施办法。

    一、重大意义

    党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。

    实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的基础性、战略性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保各级党组织和全体党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

    二、目标要求

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,推动全市人力资源和社会保障工作创新发展,努力为建设幸福美好金张掖提供坚实的民生保障和人才支撑。

    三、主要任务

    (一)学党章党规、学系列讲话常态化制度化。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求。

    1.制定学习计划局党组、局机关党委、各党支部按年度作出学习安排,按月制定学习计划,明确学习内容、时间进度、学习方法、考核方式和领导责任,并报上级党组织备案。党员领导干部要根据自身实际制定自学计划,报局党组主要负责同志审核。党员个人自学计划报各党支部审核。局党组理论学习中心组每年集体学习党章党规、系列讲话不少于12次,局党组书记至少作1次专题辅导报告,各党支部集体学习不少于24次(每月至少2次)。

    2.突出学习重点。以党章为核心,全面学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪,及时学习中央新出台的各项制度规定,系统掌握管党治党制度要求。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,重点学习习近平总书记视察甘肃时重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神,认真学习贯彻党的十九大和甘肃省第十三次党代会精神等中央和省市委系列决策部署。系统学习创新驱动发展战略、大众创业万众创新、供给侧结构性改革、人力资源和社会保障政策法规,用新发展理念和法治思维引领推动人社工作创新发展。

    3.创新学习方式。坚持党组理论学习中心组学习制度、局务会议会前学法制度、“固定党日”制度,开展读书品评、知识竞赛、演讲比赛等形式多样的主题教育活动,组织党员撰写学习心得、调研报告、理论文章、参加理论宣讲、讲党课。各党支部认真组织集体学习的同时,编印学习资料和“口袋书”,对党员自学提出要求;利用好全国人社系统干部在线学习平台、甘肃干部网络学院、张掖市干部在线学习平台等,满足个性化多样化学习需求;通过网络、微信、送学上门等方式,抓好流动党员、离退休党员学习,实现学习教育全覆盖。

    (二)争做“四个合格”党员常态化制度化教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,牢固树立和践行“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

    1.对标“四个合格”要求,细化合格党员具体标准。结合党章要求和“四讲四有”“四个合格”与党员岗位职责、工作目标等实际情况,分类制定合格党员标准。机关党员要以政治坚定、政策精通、敢于担当为目标,经办机构党员要以业务精通、素质过硬、作风优良为目标,基层平台党员要以业务熟练、工作规范、热情周到为目标制定简洁明了、通俗易懂、便于实践的党员具体标准,为党员提供看得见、摸得着、记得住、做得到的行为标尺,把做合格党员的要求落到实处。

    2.扎实开展“三比”活动,搭建党员发挥作用平台。按照党性要强、素质要高、作风要硬的要求,充分发挥考核评价机制作用,在全市人社系统党员干部职工中开展比学习、比能力、比作风“三比”活动,建设“六型机关”,开展党员“六项争创”,引导党员干部高质量履行岗位职责、做好本职工作,在贯彻“八个着力”、推进供给侧改革、服务脱贫攻坚、加强生态保护修复、推动市委市政府确定的各项重点工作中建功立业,展示人社队伍良好形象

    3.靠实从严治党主体责任,严防党员干部违纪违规。严格贯彻中央和省市委落实党风廉政主体责任的意见要求,落实局党组《关于加强廉政风险防控推进全面从严治党的实施意见》,压实廉政风险防控党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,完善管理制度,细化防控措施。坚持正确用人导向,从严教育管理党员干部,加强日常教育和警示教育,坚决防范违纪违规。严格执行中央八项规定精神、省委“双十条”规定及市委八项要求,坚决杜绝“庸懒散慢拖”和不作为、慢作为、乱作为等问题

    (三)坚持问题导向抓整改常态化制度化。把查找解决问题作为“两学一做”学习教育常态化制度化的规定要求,在真查实改党组织和党员干部存在问题和补齐短板上持续用力。

    1.建立经常性“党性体检”制度。局党组经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要经常查找分析组织生活是否正常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规,重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党员意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

    2.通过组织生活发现解决问题。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,严格征求意见建议和谈心谈话环节,在民主生活会和组织生活会认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。民主生活会上,局党组书记通报班子成员受到提醒函询谈话情况;被函询谈话的党员领导干部,存在错误的要作出深刻检查,受到提醒的要作出整改表态,没有问题的说明情况。党支部组织生活会上,开展民主评议党员,坚持把党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等作为主要内容,客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。每位党员要重点对照局党组提出的作风建设存在的“八种情形”,列出负面清单,不等不拖、即知即改。

    3.健全常态化整改落实机制。局党组和各党支部对查摆和发现的问题、巡视和工作督查指出的问题、述职评议点出的问题,认真制定整改措施,明确整改时限,靠实整改责任。党员领导干部要形成个人整改清单,普通党员作出书面整改承诺,采取建立台账、挂牌销号、跟踪问效等办法,逐条逐项进行整改,及时公开整改情况,接受党员群众监督。党组织书记把抓机关党建工作述职评议中的问题作为整改的重要内容,年度述职时逐一说明上年度问题整改情况。局机关党委切实加强对各党支部整改工作的监督指导,党支部对党员落实整改事项进行认真督促检查,促进整改工作落实落细。

    (四)党员领导干部带头率先垂范常态化制度化。局党组和党员领导干部要提高政治站位,坚定政治立场,发挥示范带动作用,以身作则,当好表率。

    1.局党组率先垂范。把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,确定主题,制定计划,认真落实,加强研讨式、互动式、调研式学习,增强学习效果,发挥引领示范作用。认真落实党内政治生活若干准则和党内监督条例,切实加强和规范党内政治生活,用好批评与自我批评武器,带动市直人社系统党组织不断增强党内政治生活活力。

    2.领导干部当好表率。党员领导干部要以更高标准、更高要求,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,以普通党员身份参加党组织生活,带头模范遵守党章党规,带头落实习近平总书记系列重要讲话精神,带头严守政治纪律和政治规矩,带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头贯彻新发展理念,带头落实中央和省市重大决策部署和重点工作,带头推动五大板块各项工作思路和措施落地见效。

    (五)发挥党支部主体作用常态化制度化。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,充分发挥党支部战斗堡垒作用。

    1.加强党支部基础建设。重视抓好党支部班子自身建设,定期研究党建工作,建立健全工作机制,全面落实党内政治生活各项制度,健全完善党建工作台账资料,提升党建工作规范化水平,不断增强党支部的政治功能和服务功能。创新党支部工作手段,大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等经验做法,积极建立党支部与党员群众的网络互动平台。继续深化先锋引领行动,完善落实党员“四位一体”管理模式,组织党员工作时间佩戴党徽、亮明身份,积极发挥党员“三带头”作用和先锋模范作用

    2.严格“三会一课”制度。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容,把“固定党日”做为落实“三会一课”制度的有效载体,定期召开支部委员会会议,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课。各党支部要制定年度“三会一课”计划并上报局机关党委备案,确定专人如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。坚持党员领导干部讲党课制度,党组织书记每年至少为基层党员讲1次党课,局党组成员每年至少为分管领域内党支部讲1次党课。各党支部每月召开支部委员会议不少于1次,每季度召开1次支部党员大会,每年召开组织生活会1-2次、开展民主评议党员1次。

    3.创新学习教育载体。结合人社部门实际,组织开展“十项”主题实践活动,增强“两学一做”学习教育常态化制度化的“学”“做”实效。

    一是开展革命传统教育。组织党员干部职工到革命传统红色教育基地,开展“缅怀革命先烈、传承红色基因、弘扬革命精神”党性实践活动二是开展反面典型警示教育。通过观看警示教育片、参观警示教育基地、组织党风廉政教育等形式,促使党员干部职工自警自律,绷紧立党为公、廉洁从政之弦。三是开展人社政策主题宣传。针对群众关心关注、涉及群众切身利益的就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等热点,全方位多层面有计划地加大政策宣传力度,切实扩大政策覆盖面,提升政策的社会知晓率。四是开展学习演讲比赛。组织开展系列主题演讲比赛,激发广大党员干部职工学习热情,彰显人社队伍勤学善思、积极进取、奋发向上的良好精神风貌。五是开展学习心得交流。结合“固定党日”,抓好学习教育研讨,每名党员干部职工在党支部或党小组会上至少进行一次心得体会学习交流,深化学习教育效果六是开展政策法规知识测试。以党章党规、系列讲话、人社政策法规、社会治安综合治理和安全生产知识等为主要内容,组织开展知识测试,以考促学、以学促用。七是开展典型培树活动。围绕就业创业三大计划实施、社会保险制度改革、人才开发、和谐劳动关系等重点工作,挖掘培树一批先进典型,加强宣传报道,引领推动各项工作创新发展。八是开展评先评优表彰。结合纪念建党系列活动和年终考评,评选表彰一批先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者和先进单位、先进工作者,引导党员干部职工立足岗位创先争优。九是开展专题调查研究。坚持问题导向,围绕当前影响和制约人社工作发展的难点和突出问题,深入基层、深入群众、深入实际开展调研,切实提出解决问题的办法措施。十是开展“书香人社”建设。建好文化阵地,定期开展读书品评交流、举办“道德讲堂”、开展文明礼仪培训等活动,加强党员干部职工人文修养,提升能力素质

    四、推进措施

    (一)加强组织领导。成立以党组书记为组长,其他党组成员为副组长的推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组,下设办公室,具体做好组织协调、督查指导和推进交流等工作。局党组定期研究党建工作和“两学一做”学习教育,每半年听取局机关党委工作汇报,分析研判具体工作,聚焦主要问题,提出精准推进措施。各党支部要经常分析自身建设方面的问题和党员的思想状况、实际表现,有针对性地制定具体措施,确保“两学一做”学习教育常态化制度化各项工作落地落实。

    (二)推动学做融合。推进两学一做学习教育常态化制度化要与落实人社领域重点工作任务紧密结合,在促进就业创业、社会保障、人才队伍建设、和谐劳动关系等各项业务工作中主动担当做为,体现党员价值、展示先锋形象。

    (三)强化舆论宣传。充分运用传统媒体和新媒体,大力宣传党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神,广泛宣传中央和省市委重大决策部署,及时总结宣传经验做法,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好氛围。注重培树、宣传先进典型,用身边人、身边事教育激励党员,让广大党员学有标杆、做有榜样,比学赶超,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

    (四)强化督查考核。把组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入年度考核目标,作为领导班子和领导干部业绩评定、党组织书记抓机关党建述职评议的重要内容和依据,严格考核,兑现奖惩。各党支部要加强对党员参加“两学一做”学习教育情况的管理考核,将考核结果作为评先选优的重要依据。局机关党委采取明察暗访、随机抽查、专项检查等方式,加强督促指导,及时发现解决问题。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的党支部,严肃问责追责。

     

     

    附件

    市直人社系统推进“两学一做” 学习教育

    常态化制度化领导小组成员名单

     

      长:陈明彪  市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党组书记、局长

    副组长:臧兴宏  市人力资源和社会保障局党组副书记、副局长、外专局局长

    吴晓娟  市人力资源和社会保障局党组成员、市社会保险事业管理中心主任

    高加河  市人力资源和社会保障局党组成员、市纪委派驻市人社局纪检组长

        市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

    钟福明  市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

    张元禧  市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

        市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

      员:李建萍  市人力资源和社会保障局调研员

    索兴荣  市人才交流开发服务中心副主任

    王宏斌  市劳动监察局局长

        市劳务工作办公室主任

    贾玉柱  市社会保险事业管理中心副主任

    曹家俊  市就业服务中心主任

    郭铁权  市人才交流开发服务中心副主任

    杨志臻  市社会保险事业管理中心副主任

    许晓梅  市人才交流开发服务中心副主任

    王建民  市社会保险事业管理中心副主任

    领导小组办公室设在局机关党委,臧兴宏兼任办公室主任,张 涛兼任办公室副主任,田创国、白晓憬、杜国明、杨峙飞为工作人员。

     

    作者:市人社局 来源: 文章录入:市人社局 责任编辑:市人社局
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